• la coordination avec les autres acteurs afin d'amener des synergies.
• la capacité à mesurer ce qui se passe afin de comprendre et prévoir.
• la capacité à dsiposer soi-même d'une échelle de réponse.

• le poste de coordinateur entre la Ville et la Justice (pour aider les victimes)
• le poste de correspondant social au commissariat (pour aider les victimes)
• le contrat local de sécurité (pour se coordonner avec les autres acteurs)
• l'observatoire local de la tranquillité (pour comprendre et prévoir)

• La première est financière comme nous venons de le voir.
• La seconde est une mesure de cohésion de la majorité car les Communistes comme les Verts se passeraient bien de la PM.
• La troisième est que le Maire a rapidement besoin de se dissocier de "l'uniforme policier". Et cela devrait lui permettre de se décharger sans cesse sur la Police Nationale et l'Etat.

•  les appétits des promoteurs découlent du PLU ?

• certaines règles d'urbanisme découlent tout juste de la réfome du code de l'urbanisme d'octobre 2007

• le Maire préempte pour protéger ?

Nous avons rappelé en début de réunion que nous n’avions pas l’habitude de faire des promesses mais qu’en cette année 2010, nous assurions tout le monde de notre combativité face à un maire pour qui la démocratie se résume à un mot.

Malgré le contexte international et national difficile, nous avons également rappelé que la grande déception et la grande frustration que G.Segura a entrainé jusque dans ses rangs ne doivent pas être oubliées.

Aussi, alors que l’année va commencer par un rendez-vous électoral, il est important de signifier à l’intéressé  à cette occasion que les aulnaysiens ne sont pas d’accord avec la politique qu’il mène.

Alain Ramadier, candidat aux élections régionales a expliqué l’importance de la région dans le domaine des transports, de la formation, du développement économique et des lycées principalement.

Dans tous ces domaines les aulnaysiens comme les franciliens attendent toujours 12 ans après l’arrivée de M.Huchon, une quelconque amélioration malgré 80% d’augmentation des impôts. Quel bilan !

Le bilan de 2009

Nous sommes ensuite revenus sur les principaux évènements locaux de 2009.

Concernant la décision du Conseil d’Etat de ne pas annuler les élections alors que le tribunal administratif l’avait fait, nous avons rappelé qu’une décision de justice, del la plus haute autorité administrative, ne peut pas être contestée.

Toutefois, nous avons montré par un document paru au journal officiel en 1999 combien la proximité politique entre le rapporteur qui avait été chargé de notre dossier et le maire était grande, très grande. Une suspicion telle qu’elle n’assoiera vraiment jamais la légitimité du maire.

C’est à se demander s’il ne devrait pas monter un club avec Thierry Henry…

Nous sommes revenus ensuite sur le problème des finances de notre ville, le maire ayant dit dans une des réunions de quartier (Croix-Rouge, me semble-t-il) qu’il avait fallu économiser 2.9 m€ en fin d’année pour boucler le budget. Pas vraiment rassurant.

Nous avons également informé les habitants que la fin de la PIM et de la M2E faisaient beaucoup de vagues dans leur personnel mais aussi dans la population du nord de la ville. Les promesses de substitutions n’y font rien, chacun craint maintenant la mise en place d’un processus de clientélisme à outrance.

A cette occasion, nous avons fait part d’un courrier arrivé dans ma boite aux lettres personnelle la veille de noël concernant la M2E. Ce courrier rédigé par une ancienne salariée proche de G.Segura et qui ne mâche pas ses mots pour mes collègues G.Gaudron et J.Chaussat fait un portrait au vitriol de la méthode Segura à la M2E qualifiant de pire qu’avant la situation.

J’ai longtemps hésité à publier cette lettre que je ne peux authentifier et que l’auteur réel réfuterait peut-être aujourd’hui. Je ne l’attribue donc à personne de précis mais elle est tellement vraie dans ce qu’elle rapporte de l’ambiance, des méthodes et des résultats que je pense qu’elle doit être portée à la connaissance de tous. Je ne partage forcément tout ce que dit cette lettre mais c’est à vous de juger.

Nous avons également abordé ce grave problème de crédibilité du maire dans les quartiers nord de la ville. Les promesses excessives, inconsidérées mais surtout personnelles faites et non tenues empoisonnent de plus en plus le climat obligeant à plusieurs reprises le maire à faire usage de la police municipale pour encadrer ses « sorties ». Du jamais vu à Aulnay.

Le point sur l’urbanisme

Dans un premier temps, nous avons rappelé les données qui ont amené à l’élaboration du plan local d’urbanisme et à son vote par notre majorité en janvier 2008 :

Environ 150 logements par an se sont construits entre 1999 et 2004. Ce rythme ne permettait pas le maintien de la population aux alentours des 80-85 000 habitants. Afin de maintenir ce niveau, d’offrir aux aulnaysiens qui veulent continuer à se loger sur Aulnay, le nombre de constructions devait être porté à 250 à 300 par an.

Nous avons donc défini 4 objectifs au PLU :

Nous sommes revenu sur cette fameuse contrainte : le droit de préemption urbain renforcé. Le 15 mars 2007 soit 9 mois avant le vote du PLU, nous avions voté ce droit sur l’ensemble de la zone centre qui allait être concernée par la possibilité de densifier. Ce droit permet à une ville sur une zone délimitée de définir des objectifs urbains particuliers et de préempter si les opérations immobilières qui s’y montent ne concourent pas à la réalisation de ces objectifs.

Évidemment cela nécessite des moyens financiers.

En visualisant sur une carte l’ensemble des achats, préemptions, projets de constructions menés par la ville elle-même ou à travers la Région, on ne perçoit pas de concentration de moyens pour agir sur cette zone mais plutôt :

Le Maire et son équipe se réfugient souvent derrière le PLU pour pourfendre les projets actuels. Comme nous l’avons déjà dit et écrit, certains projets comme ceux de la rue Coulemont ou Herbault peuvent effectivement être considérés comme induits par le PLU. Nous avons donc notre part de responsabilité.

Mais comment ignorer que ces projets qui ne sont apparus qu’au premier trimestre 2008 auraient pu si le maire actuel l’avait voulu être stoppés par la préemption ?

Dans le même temps la carte montre que sur de nombreux autres secteurs (rue des saules, avenue des pavillons, avenue de la croix-blanche), aucun promoteur ne menace puisque toutes ces zones sont classées pavillonnaires. Le meilleur est que le seul promoteur qui veulent construire des immeubles dans ces zones n’est autre que le maire lui-même !

Tout le monde commence à comprendre qu’en fait personne n’est à l’abri même en zone pavillonnaire puisque le maire achète et préempte partout tel un joueur de Monopoly. Avec notre argent bien sûr !

Le point sur la sécurité

Nous avons ensuite exposé le sujet de la sécurité car nous assistons à un démantèlement global de tous les outils construits au fur et à mesure des années :

En notre temps nous avions construit la « réponse graduée » qui consiste à répondre à un problème par l'outil le mieux adapté. Par exemple, on répond à une altercation entre deux collégiens par des médiateurs, un tapage nocturne par la police municipale et à un délit, quel qu'il soit, par la police nationale. Bref une meilleure adaptation pour une meilleure résolution.

À l'inverse la « riposte graduée » du maire va mettre en danger les personnels qui n'ont pas les formations pour intervenir pour tout type de situation. Un médiateur est un médiateur pas un policier et vice-versa, leur faire confondre leur rôle et leurs missions c'est les amener à coup sûr à prendre des risques inconsidérés.

Ah quand l'idéologie prend le dessus, on est sûr de faire n'importe quoi.

La soirée s’est ensuite terminée autour d’un pot.

Vous pouvez consultez ici le powerpoint de la soirée. Attention les liens ne fonctionneront pas mais vous pouvez retrouver ces liens dans l'article présenté ici.

Prochaine réunion le 22 février à la même heure (20h) et au même endroit (salle Gainville) !

(Jacques Chaussat, dont on aperçois le bras, Gérard Gaudron et moi-même)

Une fois par mois, dans cette même salle, à 20h, nous nous exprimerons sur les délibérations et décisions municipales ainsi que sur les grands dossiers locaux du moment. La prochaine réunion aura lieu le lundi 26 octobre.

Une fois par mois peut paraître bien peu, mais la majorité municipale ne souhaite évidemment que l’on s’exprime plus. Sous prétexte de réserver à chaque mouvement politique le même sort, nous n’avons pas pu obtenir plus de 2 heures par mois ! Évidemment l’égalité s’arrête là sur le papier puisque la majorité n’hésite pas à permettre à leurs groupes politiques de profiter des réfectoires d’école ou de salles en mairie. Mais comme on le sait la fumeuse démocratie participative a bien des limites.

Ce lundi, près de 100 personnes sont donc venues discuter des conseils municipaux de septembre et de juillet. 4 grands sujets ont été évoqués :

La coopération décentralisée :

Les habitants ont exprimé leur scepticisme par rapport à ces opérations dont les retours pour les aulnaysiens sont plus qu’hypothétiques. C’est une position que nous comprenons parfaitement pour l’avoir longuement exposé au conseil municipal. Nous avons à cette occasion expliqué que nous avons, après discussion des élus de l’opposition, accordé notre soutien conditionnel à la mission pour la paix qui doivent se dérouler en Israël et Palestine. Le maire ayant avancé notre consultation sur les projets de ce type et la participation pleine et entière d’un de nos membres, nous avons acquiescé afin d’exercer à la fois notre regard critique en amont mais aussi notre rôle de contrôle.

L’avenir nous dira si le maire tient parole.

La sécurité :

Ce sujet reste vif car la position municipale est d’un flou des plus artistiques. Chacun sait, comme le dernier conseil municipal l’a montré, que les communistes et les verts sont pour des raisons idéologiques opposés au maintien de la police municipale, de la vidéosurveillance et de la télésécurité. Il semble même que ces élus aient demandé la fin de ces trois dispositifs.

Bien sûr aujourd’hui, le débat poli et officiel se fait autour du coût et des résultats. Dommage que ces questions ne se posent que pour ce service et pas pour la dispendieuse politique associative ou de communication publicitaire et j’en passe.

Les aulnaysiens restent très attachés à ces services car ils savent qu’ils ne peuvent être remplacés et qu’ils montrent le surcroît d’efficacité attendue pour, rappelons-le, moins de 4% du budget de la ville !

Le plan local d’urbanisme :

La politique municipale en la matière fait tout simplement peur. On préempte à tout va, dans tous les secteurs, et on veut construire à chaque fois la même chose : « 360 logements dont 30 % de logements sociaux », les termes du contrat qui nous lient avec la région.

Mais voilà, les consultations préalables n’existent pas, les conseils de quartier sont informés à la marge, et surtout quand plus rien n’est modifiable.

Le meilleur exemple en est évidemment la cité arc-en-ciel, ou malgré ce qu’il avait dit au conseil de quartier, le maire a fait signé le permis de construire le 31 juillet au milieu de l’été sans avoir représenté sa copie à des habitants hostiles. Maintenant ils ne sont plus hostiles mais furieux. Le feu ainsi allumé n’est pas prêt de s’éteindre.

Le climat délétère qui règne dans les services municipaux :

Il y a 18 mois, pendant la campagne électorale aux employés municipaux de se méfier du « dirigisme éclairé ». Cette mise en garde fut plus que prémonitoire puisque les employés municipaux subissent de plein fouet cette façon de faire et qu’il devient de plus en plus difficile pour eux de le supporter.

Alors que le rôle des élus est de définir les missions, les objectifs, les délais et de fournir les moyens, aujourd’hui ceux-ci nient aux cadres comme aux employés leurs qualités et leur compétences. De très nombreux cadres jusqu’au directeur général des services sont partis et les nouveaux se braquent déjà.

Cette gestion qui ne transparaît pas encore aux yeux des aulnaysiens aura pourtant un résultat : démotiver le personnel, faire partir les bons éléments et au bout du compte servir plus mal les aulnaysiens. Une situation qui devrait nécessiterait une plus forte attention des syndicats…

Les personnes présentes ont pu échangés avec nous sur ces sujets et étaient plutôt satisfaites de recevoir enfin une information différente de la litanie municipale actuelle.

Rendez-vous donc le 26 octobre prochain, même lieu, même heure pour un autre échange !

Cette édition innovera comme chaque fois avec cette fois-ci une piste de karting, un mini simulateur de vol, de l'accro branche, snas oublier l'indispensable saut à l'élastique, les poneys et chevaux, et bien d'autres encore. La restauration est réalisée sur place par des associations.

Je veux rappeler ici, qu'une telle organisation nécessite plusieurs semaine de travail avec des habitants de bonne volonté pour aboutir à une journée festive, mais aussi à poursuivre tout au long de l'année autour de ces liens crées. Il faut noter d'ailleurs que depuis que nous avons repris cette initiative il y a 3 ans, des jeunes de tous les quartiers dans laquelle cette animation est passée viennent participer bénévolement à son montage mais aussi à son démontage. Preuve s'il le fallait que beaucoup de nos jeunes savent saisir l'opportunité de rendre service à ceux qui les entourent.

Ce quartier va d'ailleurs se tranformer dans les mois qui viennent : des jeux supplementaires pour enfants vont enfin être réimplantés, la Mission Ville ouvrira prochainement un local pour meiux travailler avec ceux qui se sont engagés avec nous, puis viendra le temps des travaux d'ampleur avec la résidentialisation des immeubles.

j'espère donc vous retrouver nombreux demain à cette fête.

A la suite de cela, nosu avosn intégré le comité de pilotage de ces assises et nous avons relevé le défi d'organiser la 3 ème édition à Aulnay.

Pendant deux jours, Aulnay organise donc avec le cabinet Althing et le réseau Idéal, cette nouvelle édition dont le but est de donner aux collectivités locales, villes, communautés urbaines ou d'agglomération ou conseils généraux, l'occasion de paretager leur expérience dans ce domaine crucial.

En second lieu, ces journées permettent également de discuter avecc les institutions régaliennes, la police nationale mais aussi les ministères de l'Intérieur, de la Justice et de la Cohésion Sociale.

Cette année le programme est tourné vers deux sujets :

les politiques locales de sécurité et le développement territorial. il s'agit là de mettre la sécurité en relation avec le reste de la politique locale.

les nouveaux enjeux du partage de l'information. il s'agit là de montrer comment l'information partagée est capitale pour chaque acteur.

C'est  Gérard Gaudron qui ouvrira ces assises mardi matin, et pour ma part j'interviendrais au sujet de l'analyse cartographique des faits de délinquance.

Voici le programme détaillé :