À 20 heures au réfectoire de l'école du Bourg 1 avait lieu la première d'une série de réunions publiques appelées « réunions publiques des conseils de quartier ».

Mais l'affichage n'a pas survécu au premier quart d'heure. Les conseillers de quartier se sont exprimés à travers un communiqué lu par Hervé Suaudeau pour dire en gros qu'il s'agissait d'une réunion publique du maire à laquelle les conseillers de quartier avaient été gentiment invités.

Le rêve a toujours une fin.

Malgré les propos rassurants du maire et de Philippe Gente sur la liberté d'expression respectée (manquerait plus que ça, bien que ...), le sursis n'a été que de courte durée :

Le maire a comme toujours monopolisé la parole 80% du temps, il a rendu responsable tout le monde sauf lui des misères aulnaysiennes, cacher la vérité pour ne pas réveiller la salle. Juste une habitude.

Le gros sujet de la soirée a été comme à l’accoutumée, l’urbanisme et la frénésie irrépressible du maire à vouloir construire partout. Je vais donc faire un point complet sur ce sujet.

Je préempte, tu préemptes, il préempte …

Construire partout ? Sur l’une des diapositives, une information importante était donnée : 7m€. C’est la valeur des préemptions que la ville a réalisée en 18 mois.

Est-ce beaucoup ? Oui, habituellement nous y consacrions environ 2 m€ par an.

Pourquoi une telle différence ? Jusqu’en 2007, la ville ne pouvait préempter ou acheter que sur ses fonds propres, ce qui réduit évidemment les possibilités d’action.

Mais cela a aussi une vertu, c’est que l’on ne préempte pas à tout va sans avoir vraiment de projet, ce qu’exige par ailleurs la loi. En effet une ville ne peut pas préempter pour empêcher tel ou tel de réaliser une opération conforme au code de l’urbanisme, sinon on imagine que cela peut rapidement devenir un moyen de pression inéquitable.

Depuis 2007 et la révélation faite à monsieur Huchon de la crise du logement en Ile de France (300.000 demandes de logements), la région a mis en place un établissement public foncier capable d’aider les communes dans leur maîtrise du foncier. En clair, la région apporte de l’argent pour acheter les terrains à la place des villes et les garde 5 ans maximum jusqu’à ce qu’un projet naisse.

L’ancienne majorité n’a pas eu l’occasion de disposer de ce dispositif très récent mais l’actuelle majorité a saisi l’occasion. Sur le fond elle a eu raison, il est dommage de se priver de l’argent des autres (boutade bien sûr, c’est tout de même nos impôts régionaux qui ont augmentés de plus de 65 % avec monsieur Huchon). La région a donc signé avec la ville une enveloppe de 17 m€.

Mais il y a 3 conditions que le maire oublie trop souvent de préciser, un mensonge par omission pour « ne pas heurter la sensibilité du public », comme dit l’avertissement télévisuel.

Bref on préempte à tout va pour marquer la volonté du maire de maîtriser l’urbanisme mais au bout du compte :

Nous avons besoin de logements

C’est vrai. En 2004, une série d’études urbaines avaient été lancé sur 5 thèmes pour savoir comment changer le plan d’occupation des sols (pos) en plan local d’urbanisme (plu) :

Ce ne sont pas les intitulés exacts mais ils représentent bien ce qui a été fait.

L’étude sur le développement de l’habitat montrait bien la problématique aulnaysienne. Nous avons un grand parc social, 37% des logements, dans lequel vivent presque 50% des aulnaysiens. Nous avons à côté de cela un grand parc de maisons et appartements occupés par des propriétaires, ce parc étant plutôt d’un niveau moyen à élevé en prix du m2.

Les urbanistes nous ont indiqué, à l’époque, qu’il y avait un gros trou dans ce qu’on appelle le logement intermédiaire, qui permettrait de relier ces deux habitats qui trônent chacun à un bout du parcours résidentiel. On appelle ainsi les logements privés en location ou en accession à la propriété dont les prix au m2 permettent de sortir du logement social sans faire d’effort financier démesuré.

Ces mêmes urbanistes projetaient que si on ne construisait pas ces logements au rythme de 250 par an (au lieu de 100), la population diminuerait de 800 âmes par an. Pourquoi ?

Il y a deux raisons à cela.

Le nombre moyen d’habitants par foyer diminue de façon constante. Il était d’environ 2.4 personnes par foyer en Ile de France. Mais il était de 2.8 à Aulnay. Cela s’explique par le fait que presque plus personne n’héberge ses parents âgés, que les enfants veulent partir plus vite du foyer et que les couples séparés nécessitent évidemment le double de logement pour le même nombre de personnes. Comme ces tendances ne sont pas en baisse, la taille des foyers diminue mécaniquement.

La seconde est que le prix du m² à l’achat à Aulnay est élevé et qu’il pousse ceux qui voudraient faire leur premier achat immobilier à le faire plus loin, là ou les prix sont plus bas. Evidemment on sait bien que les prix suivent la loi de l’offre et de la demande et on comprend donc d’autant mieux la nécessité de construire des logements de ce type.

La conclusion de cette étude était simple à résumer : il faut construire des logements privés à prix intermédiaires pour faire baisser le prix du marché et permettre à ceux qui veulent passer du logement social à la propriété de le faire à Aulnay. On dégagerait ainsi par conséquence la place nécessaire dans le logement social.

A chaque occasion publique, le maire ne rappelle qu’un morceau de la vérité : il manque des logements (sociaux bien sûr) et nous perdons 800 habitants par an (il ajoute solvables et capables d’acheter, nous reviendrons sur cette contradiction dans son discours).

Mais il ne dit pas que :

Nous perdons des habitants ?

Reprenons 3 informations importantes pour nous faire une idée :

Alors comment peut-on expliquer que l’on perdrait d’habitants, que l’INSEE ne le verrait pas et que les demandes de logements doubleraient avec une telle diminution du nombre de demandeurs potentiels ? À moins que tous ces demandeurs ne soient pas aulnaysiens.

Le dernier point est à lui seul révélateur, Aulnay ne perd pas d’habitants, c’est un fantasme pour justifier la construction massive que veut réaliser le maire. En fait le solde naturel (naissances – décès) à Aulnay s’élève à 1000 / an ce qui couvre largement les départs.

D’ailleurs, il ne dit jamais comment il pourra répondre aux 3000 demandes qu’il évoque toujours pour tout justifier.

Il y a aujourd’hui un peu moins de 30000 logements à Aulnay pour 81200 habitants recensés. Répondre aux 3000 demandes, cela veut dire construire 3000 logements soit 10% de plus qu’aujourd’hui. Le maire dit qu’il va limiter les constructions à des immeubles de 20 appartements environ. Cela fera donc 150 immeubles. 150 ! À vous d’imaginer comment cela pourra se faire  pour répartir l’équivalent de presque tous les logements de la rose des vents sur le territoire aulnaysien.

D'autant qu'en considérant que chaque immeuble de 20 logements coûterait environ 3 m€ à construire, cela veut dire que promoteur public et privé doivent mettre sur la table 450 m€. c'est 2 fois le montant consacré à la rénovation urbaine sur notre ville, autant dire que la somme est tout simplement colossale. Et même si cette somme était réunie et les opérations réalisées, cela signifierait qu'il faudrait trouver des acheteurs et des locataires pour un montant au moins équivalent, difficile de croire cela.

C’est à mon avis tout bonnement impossible, à moins de faire d’Aulnay, Saint-Denis. Alors de deux choses l’une, soit le maire ment aux 3000 demandeurs en leur faisant croire qu’avec lui ils auront un logement, soit le maire ment à tous les habitants en oubliant de dire ce que sera la conséquence de ces 3000 logements. A vous de voir !

Le plan local d’urbanisme voulu par l’ancienne majorité

Une fois qu’on a compris qu’on a besoin de logements pour répondre à notre demande interne sans vouloir croître forcément en nombre d’habitants, on comprend également que l’ancien pos ne pouvait pas réaliser ce compromis.

Un PLU n’est pas la vision de l’année prochaine mais la vision à 20 ans. Il détermine le devenir de la ville à long terme et non pas en fonction des simples intérêts du moment, fut-il électoraux. Si nous avions agi ainsi, le plu n’aurait rien changé au sud et aurait laissé dans la galère les aulnaysiens du nord, pour caricaturer. Ce ne fut pas le cas. Nous avions pris la responsabilité d’engager un processus de construction mais avec la mesure du temps.

Le choix qui s’est offert à nous a été le suivant :

Nous avons choisi la seconde solution. C’est la seule qui permet un contrat viable avec les habitants. L’autre solution amènera assurément la vente massive des pavillons et la disparition de notre cadre de vie particulier.

Alors où construire ?

Il faut construire sur les grands axes déjà urbanisés, les grands axes de circulation et les axes commerçants.

Je veux prendre 3 exemples :

Le boulevard de Strasbourg. Ce grand axe commerçant, le dernier ayant cette qualité dans le département, manque de clients et petit à petit de diversité commerciale. En construisant sur cet axe et autour, on assurera la pérennité du commerce et donc de la qualité de vie.

La rue jules princet et tout le cd115. Cet axe traversant tout notre commune du sud-ouest au nord-est n’est pas aujourd’hui d’une relative beauté. Il est en même temps un axe parfois commerçant, un gros axe de transport en commun et une artère vitale. Il paraît évident que sur cet axe, la densification pourrait se réaliser avec une amélioration du cadre urbain.

La rue jacques Duclos et tout le CD44. on peut tenir exactement le même raisonnement que précédemment tant là aussi l’aspect décousu du tissu urbain sur cette rue rend nécessaire d’harmoniser l’urbanisme.

C’est justement le long de ces grandes zones que le plu organise la densification urbaine pour les 20 ans qui viennent.

Alors que construire ?

Levons les yeux et regardons ce qu’on fait nos aînés. Boulevard de Strasbourg, route de Bondy, rue Anatole France, jules princet, toutes ces rues comportent des immeubles jusqu’à 6 et 7 étages. Même si le maire n’a toujours rien vu et agite, comme le chiffon rouge, le fait que le PLU permette dans ces zones 7 étages, c’est une réalité et avec des immeubles qui ne datent pas d’hier !

Le PLU autorise donc sur ces zones jusqu’à 7 étages. Cela ne veut pas dire qu’il faille construire 7 étages mais que quand il faut passer d’un immeuble qui en fait 7 à un bout à une maison qui en fait deux à l’autre bout, il faut pouvoir utiliser tout l’éventail. Enfin quand il faut construire entre deux immeubles qui font déjà 6 ou 7 étages, il faut pouvoir faire de même pour harmoniser le paysage urbain.

Nous avons tous des voitures qui dépassent largement les limites de vitesse, cela ne nous oblige pas à rouler au-delà de ces limites. Il en est de même avec le PLU. Il offre un panel de possibilité pour coudre au mieux le tissu urbain, il n’est pas obligatoire de l’appliquer brutalement et bêtement.

D’ailleurs, le maire oublie bien souvent de préciser que c’est bien notre PLU qui établi la possibilité légale d’user de périmètres d’étude pour peser sur les volontés des promoteurs privés. Pour preuve, le PLU d’origine avait été voté avec un premier périmètre d’étude qui longe la voie ferrée d’un bout à l’autre de notre ville, preuve s’il en était besoin que nous n’avions pas l’intention de laisser faire n’importe quoi. Le maire lui aura mis 18 mois pour en établir d’autres, moins pressé finalement que ce qu’il veut bien dire…

Et une délibération de mars 2007 établissait déjà un large périmètre de préemption renforcé sur tout ce secteur, exactement pour faire face au zèle de quelques promoteurs, dans lequel le maire actuel vient s'inscrire mais il a quelques trous de mémoire...

Social ou pas social ?

Suffit-il de construire du logement social pour être social ? Doit-on construire à Aulnay aujourd’hui du logement social ?

Ma réponse à ces deux questions est non. Suis-je pour autant un opposant au logement social ? Bien sûr que non.

À titre personnel, j'ai pu démarrer dans le logement social et y faire les économies nécessaires à ma première acquisition immobilière. Comme tout le monde, j'ai de la famille et des amis qui vivent dans le logement social, positionner les gens « pour ou contre » LE logement social est donc une ineptie à vocation électoral.

Aulnay, on l'a dit, possède 37% de logements sociaux, 50% des aulnaysiens y vivent. En faire plus serait assurément nous amené sur la pente du toujours plus de logements sociaux, sur la pente d'un seul modèle de logement et de perspective, celle de la stagnation sociale. Bref, un pure gestion de la « misère ».

Mais cela a évidemment des avantages politiques. Cette façon de faire, de gérer la « misère » permet de s'assurer un électorat malléable, bercé par les illusions d'une gauche qui leur promet de bien gérer leur détresse et leurs rêves. Une sorte d'assurance électorale tous risques !

Or l'ambition que nous devon avoir est non pas de gérer la « misère » mais de faire en sorte que chacun se réalise, construise son avenir. En terme de logement cette démarche c'est celle du parcours résidentiel.

Dans une ville comme la nôtre, compte-tenu de sa structure actuelle de l'habitat, l'ambition doit être de construire dans le parc privé des appartements et des maisons abordables par ceux qui veulent quitter le logement social. C'est cela être vraiment social.

Cela ne s'adresse qu'à ceux qui en auront les moyens ? Oui dans un premier temps mais en libérant par dizaines des logements ces personnes permettront à d'autres d'accéder au logement social sans attendre. Ce qui bloque aujourd’hui tout le système, ce n'est pas le le manque de logement social mais le fait que plus personne n'en sorte.

Une autoroute bouchonne parce que les entrées sont supérieures aux sorties pas parce qu'il manque une voie supplémentaire.

Monsieur Segura, champion du logement ?

Il y a de quoi rire ! Rappelons aux aulnaysiens qu'avant d'être maire, il est depuis 1998, conseiller général. Il a géré en tant que vice-président au conseil général, avec ses amis socialistes et communistes ce département. Il a même été, c'est un comble, en charge du logement dans le département. Quand on sait qu'il y a aujourd’hui 77 000 demandes de logements dans le département, on se dit qu'il a parfaitement réussi... à faire croire qu'il faisait quelque chose.

Ce département est depuis son origine en 1964 à gauche. Dans ce pays, les majorités se sont succédées et elles se disputent souvent la paternité des échecs. Mais dans ce département, ce n'est pas le cas. Aussi il est donc logique de penser que si aujourd’hui il cumule tous ces handicaps, toute cette misère, c'est bien soit parce que la gauche l'a voulu soit parce qu'elle n'a jamais su réussir. Dans un cas comme dans l'autre, elle a unique responsabilité de la détresse des habitants de ce département.

Maintenant qu'Aulnay est soumis à la même sauce, il faut craindre le pire.

Vous l'aurez compris, monsieur Segura joue un jeu dangereux pour l'avenir de notre commune en instrumentalisant la « misère » des uns, la crise du logement, pour mener une seule politique, celle qui lui permettra de s'éterniser à la tête de cette ville.

C'est aux aulnaysiens qu'il appartient maintenant de faire échec à cela. Pour ma part je serai toujours là pour dénoncer et combattre.